RTFM. Симкарта вообще slave на интерфейсе проца. И может делать не более чем проц (и софт на нем) ей позволят. Ну вот не может она сама даже инициировать что-то, сперва вон тот проц должен захотеть ее опросить, и она сможет свои пожелания выразить не ранее чем это случится вообше. И вообще-то все хотелки симкарты исполнять будет системный проц. Если захочет и сумеет. Скажем SAT. Да, неприятная и нахальная фича. Но возможна только при активной поддержке фирмвары системного проца.

А если системный проц так не умеет (или не хочет) - симка по минимуму весьма беззубая и только авторизацию для входа в сеть считает как mandatory. Все остальное в общем то на усмотрение системного проца. Да, SIM может допустим свой фирмвар отапдейтить. Но только если системный проц вообще захочет эти запросы выполнять и понимает как это вообще слать в сеть и назад. Для чего SAT и прочие "милые" вещицы должны быть в именно его фирмвари реализованы. А симка что, просто процик в роли slave на сериальном интерфейсе вон того проца. Она вообще пикнуть не может пока ей это не разрешат.

...а если у вас системный проц кусок бэкдора и мутноблоб его многометровой проприетарной фирмвари делает хзчто, проблема у вас выходит далеко за пределы всего лишь симкарты.