мои пять копеек
.
типичный вариант - провайдер продает клиенту канал с полосой, скажем, 1Гбит
и это указано в договоре. При этом умный провайдер в договоре пишет - за ресурсы за пределами своей сетевой инфраструктуры провайдер ответственности не несет
.
это значит, что вы имеете возможность общаться с абонентом в соседнем доме, подключенном к тому же провайдеру, на скорости 1Гбит, при условии что канал ваш абонент ничем другим не прогрузил
.
при этом скачать любимую лицензионно открытую киношку с сервера в НьюВасюках, подключенного к Интернет через старый модем-модем на скорости 128Kбит вы можете  
максимум на скорости 128 Кбит, т.к. технически невозможно обеспечить вам большую скорость скачивания с этого сервера
.
или же провайдер пишет в договоре - предоставляю полосу шириной до XXX, что значит реально не обязательно потолок
.
технически иначе не бывает. Когда провайдер, не имея таких уточнений в договоре, напарывается на первого склочного клиента, он видит, что договор нужно менять, чтобы далекому от техники человеку были ясны очевидные специалистам провайдера, но не клиенту, ограничения - и договор меняется
.
так что не всегда это мошенничество со стороны провайдера - могут быть и банальные недоработки, вызванные технической неграмотностью клиентов и неочевидной потребностью разжевать им все доступно