>сейчас
>2621-2924
>2621 режет (CIR, GTS)и маршрутизирует vlan, загрузка процессора 2621 100%
>два входящих канала 10Мбит/с
>исходящих 20 каналов по 1-5Мбит/с
>в резерве есть 3640
>задача разгрузить 2621 до приемлимых цифр (60-70%)

Ставится 3640 - задача 1 решена, 2621 разгрузите...
Перспективы расширения - нулевые, расходы нулевые.

>возможно с перспективой увеличения входящих каналов до 1-2 100Мбит/с (возможно 1Гбит/с)
>скорости исходящих каналов до 1-10Мбит/с.
>возможным поднятием BGP для балансировки и резервирования входящих каналов
>Бюджет ~5К

2921 - потолок 300-350Мбит/сек (15-ти кратный запас по отношению к текущей нагрузке), бюджет - примерно 2500$
Решается задача 2, но не выполнено условие "(возможно 1Гбит/с)"

Для выполнения вот этого самого условия - масса вариантов, от роутера расчитаного на такую нагрузку (минимум NPE-G2 или ASR-1002-F, оба варианта выскакивают за 5К) до связок роутер-свич описаных выше.

Вообще вы хотите 50 кратный запас прочности по отношению к текущей нагрузке - и все это с приставкой "может и потребуется, а может и нет".
Это признак непонимания либо вами либо начальством перспектив развития.

если перспективы на ближайшие 1.5-2 года с вероятностью 0.9 укладываются в 300Мбит - ИМХО экономически целесообразнее ограничиться 2921, финансы не будут "заморожены" в железе "на будущее" и можно их потратить на развитие сети.
Если перспективы на ближайшие 1.5-2 года с вероятностью 0.9 перепрыгивают 500Мбит - то действительно стоит задуматься о решении, способном переварить этот самый Гиг....